Казалось бы, поступление федеральных средств демонстрирует то, что Россия заинтересована в том, чтобы не было очередей в детсады. Заинтересованы и региональные власти, многие муниципальные образования Чувашии. Но… не все.
Именно на это обратил внимание Николай Шипулин, проживающий в Мариинском Посаде. А ларчик просто открывался. В середине октября 2012 года в Мариинском Посаде было торжественно открыто новое здание гимназии № 1. До этого первые-вторые классы обучались в здании детского сада «Ромашка». И тогда ныне арестованный глава администрации района Юрий Моисеев торжественно обещал жителям, что «в связи с окончанием строительства здания гимназии детский сад вновь будет отдан детям». Это он говорил в присутствии главы Чувашии.
Но стоило Михаилу Игнатьеву уехать, как господин Моисеев забыл свои обещания и в апреле-мае 2013 года включил детский сад «Ромашка» в план приватизации и продажи, но вот только обозначил его как «нежилое здание, расположенное на земельном участке, площадью 6021 кв. м.». Моисеева арестовали, но дело, начатое им, получило свое продолжение. Исполняющий обязанности главы района выставляет детский сад (читать нежилое помещение) на продажу за три с половиной миллиона рублей.
Жители близлежащих многоквартирных домов, ожидавшие открытия детсада, даже не обратили внимание на объявление в районной газете «Наше слово» о проведении аукциона по продаже недвижимого имущества – нежилого здания по ул. Лазо, 63 с земельным участком. А стоило прочитать более внимательно данное объявление, молодые папы и мамы сразу бы догадались, что им в скором будущем предстоит все так же возить на маршрутках свои х детей в детские сады через весь город.
А ведь в свое время руководство кабельного завода трезво рассчитывало, что в связи с предстоящим строительством многоэтажек в центре Мариинского Посада встанет вопрос о детских садах. И в 1979-1980 гг. завод строит ведомственный детский сад. Позже, а именно в 1992 году, передает его в муниципальную собственность. Сегодня его ветхим или аварийным не назовешь, так, в 2006-2007 годах здесь за счет казны муниципалитета проведена замена канализации, водоотведения, водоснабжения и отопительной системы. А до 2012 года в этом здании занимались учащиеся первого и второго классов. Как видим, детский сад можно было восстановить, проведя незначительный ремонт. Что делать?
Н. Шипулин официально обращается в прокуратуру Мариинско-Посадского района с просьбой разобраться и принять меры прокурорского реагирования. На что заместитель прокурора района младший советник юстиции В. Соловьев, «принимая меры» отвечает:
«Прокуратурой Мариинского-Посадского района проведена проверка по Вашему обращению, в котором Вы просите внести дополнительное представление в адрес администрации Мариинско-Посадского района в связи с ненадлежащим ведением реестра муниципального имущества.
Проведенной проверкой установлено, что порядок ведения реестра муниципального имущества осуществляется в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 г. № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», нарушений требований законодательства при внесении в реестр муниципального имущества здания детского сада «Ромашка» не выявлено.
С результатами рассмотрения актов прокурорского реагирования Вы вправе ознакомиться в прокуратуре Мариинско-Посадского района в любое удобное для Вас время.
В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору или в суд».
Вот так. Четко, лаконично и без помарок ответил прокурорский работник заявителю. Казалось бы, все встало на свои места, и администрация района осталась на высоте. Тем более, не исключаем такой возможности, что и.о. главы района Владимиру Григорьеву в этом месяце придется пройти еще одно: в марте этого года конкурсная комиссия из депутатов районного Собрания и представителей Госсовета Чувашии будет решать вопрос о назначении нового главы администрации района, ведь бывший сегодня находится под арестом и его ждет суд. И, вполне возможно, В. Григорьев, мечтает о новой должности. А для этого хоть как-то можно пополнить казну района, пусть даже за счет детского сада, который на торги выставляется как нежилое здание. Учитывая «нежилое здание», отказывает в возбуждении дела и Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии в своем письме от 14.112013 г. за № 06-16/8109, которое подписывает заместитель руководителя Н. Иванов.
Но и это не останавливает Н. Шипулина. Он отправляет телеграммы в адрес Президента России В. Путина, главы Чувашии М. Игнатьева, Прокурора ЧР. И как итог – на депутатский запрос из Государственной Думы РФ прокурор Чувашии В. Метелин подписывает ответ, кстати, совершенно иной, чем письмо, подписанное младшим советником юстиции В. Соловьевым. И нарушения, в отличие от заместителя прокурора района, выявлены. А чтобы показать эти нарушения, приведем выдержки из письма.
«В ходе проведенной проверки установлено, что детский сад «Ромашка» г. Мариинский Посад с проектной мощностью на 140 человек введен в эксплуатацию в 1975 г. на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 04.06.1975. В соответствии с решением двенадцатой сессии Мариинско-Посадского районного Совета народных депутатов Чувашской Республики XXI созыва от 10.06.1992 детский сад передан в муниципальную собственность района, – пишет прокурор республики. – В связи с сокращением наполняемости дошкольного образовательного учреждения, с целью более полного использования имеющихся помещений и снижения затрат на их содержание постановлением администрации Мариинско-Посадского района от 01.09.1999 № 122 детский сад «Ромашка» ликвидирован с 01.12.1999, высвободившееся здание передано на баланс МУЗ «Марпосадская центральная районная больница» для размещения хирургического отделения. Воспитанники дошкольного учреждения в количестве 76 человек переведены в другие детские сады. Хирургическое отделение в здании детского сада фактически не размещалось.
Распоряжением администрации Мариинско-Посадского района от 30.10.2000 № 341 бывший комплекс зданий детского сада «Ромашка» передан для организации учебно-воспитательного процесса начальных классов на баланс МОУ «Гимназия № 1» г. Мариинский Посад».
На основании договора от 22.09.2008 № 20/08 двухэтажное здание детского сада «Ромашка» передано в оперативное управление МОУ «Гимназия № 1» бессрочно.
В целях удовлетворения населения в детских дошкольных образовательных учреждениях муниципальной программой развития системы дошкольного образования в Мариинско-Посадском районе на 2009-2013 годы… в 2013 году предусмотрен капитальный ремонт детского сада «Ромашка», перепрофилированного под начальные классы МОУ «Гимназия № 1».
Во исполнение данной программы постановлением администрации… принято решение о реконструкции существующего здания детского сада «Ромашка».
Проектным институтом ООО «Селара» разработана проектно-сметная документация на реконструкцию детского сада… По сведениям администрации Мариинско-Посадского района, полное устранение изложенных замечаний ведет к завышению стоимости реконструкции детского сада. В этой связи ими принято решение о расторжении муниципального контракта с ООО «Селара» и строительстве нового дошкольного образовательного учреждения на 60 мест на земельном участке, где располагается здание бывшего детского сада «Ромашка». При этом подтверждающих документов о завышении стоимости реконструкции здания бывшего детского сада и целесообразности строительства на его месте нового дошкольного образовательного учреждения не имеется.
Решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов от 10.072013 № С-8/5 в Прогнозный план приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Мариинско-Посадского района ЧР, утвержденного решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов от 30.11.2012 № С-13/10 на 2013 год, включен пункт о приватизации здания бывшего детского сада «Ромашка»…
При этом проверкой установлено, что решения о реконструкции и приватизации здания бывшего детского сада «Ромашка» приняты с нарушением установленных требований действующего законодательства.
В нарушение ч.ч. 2 и 5 ст. 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка», ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2, ч. 1 ст.13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» администрацией и Собранием депутатов Мариинско-Посадского района решения о реконструкции, приватизации бывшего детского сада «Ромашка» и земельного участка приняты без проведения предварительной экспертной оценки последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
Кроме того, при принятии решений… также не приняты во внимание демографическая ситуация на территории г. Мариинский Посад, существующая очередность в детские сады и наполняемость данных учреждений сверх установленных лимитов. Между тем, по состоянию на начало декабря 2013 г. численность детей, нуждающихся в устройстве в детские сады г. Мариинский Посад, составляет 218 человек…
По результатам проведенной проверки 17.12.2013 прокурором Мариинско-Посадского района в адрес и.о. главы администрации района внесено представление об устранении выявленных нарушений, недопущении их впредь и привлечении виновных лиц к ответственности… Устранение выявленных нарушений законодательства прокуратурой республики взято на контроль».
Как видим, младший советник юстиции до конца не разобрался в ситуации. А может, не хотел? А будет ли за это он привлечен к ответственности? Не знаем. Радует другое, что благодаря прокуратуре республики все встало на свои места. А вот что думает по этому поводу и.о. главы района Владимир Григорьев? Может, просто мечтает о кресле… А пора бы обратить внимание на опыт администрации столицы республики, которая находит возможность не только строить детские сады, но и восстанавливать бывшие…
