Дорогая безграмотность
Чувашия будет опротестовывать определение Верховного суда РФ от 22 октября 2014 года №31-АПГ14-4 «Об отмене решения Верховного суда ЧР от 05.06.2014 г.». Верховный суд России признал частично недействующим республиканский нормативный акт «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую организациями, осуществляющими горячее водоснабжение с использованием закрытых систем горячего водоснабжения потребителям в Чувашской Республике, на 2014 год». В определении ВС РФ написано, что Госслужба ЧР по тарифам при расчете платы пользовалась методическими указаниями, которые признаны недействующими постановлением правительства РФ от 13 мая 2013 года. В других регионах давно ввели двухставочные тарифы, а наши чиновники «протормозили», решив пойти навстречу потребителям.
«В результате, не допустив таким незаконным способом роста тарифов ЖКХ в 2013-2014 годах, республиканские чиновники подложили весьма жирную свинью Михаилу Игнатьеву в предвыборный год – теперь тарифы действительно повысятся. И хорошо, если только с декабря 2014-го. Теоретически управляющие компании могут произвести перерасчет населению за все те полтора года, когда жители платили меньше, а «Коммунальные технологии» требовали с управляющих компаний больше», – пишет Интернет-издание «Правда ПФО».
Многомиллионные долги с жильцов единовременно получить невозможно, но Арбитражный суд может истребовать эти суммы с УК в пользу «Коммунальных технологий». Чем это чревато? Серией банкротств управляющих компаний и обвальным повышением платы за коммунальные услуги для населения.
Кризисную ситуацию комментирует депутат Госсовета Игорь Моляков: «Горячая вода, пока идет по трубам в жилые микрорайоны, успевает остыть. Ее подогревают в бойлерных. И «Коммунальные технологии» говорят: ребята, это двухкомпонентный тариф, берем и за доставку, и за подогрев – всего 150 рублей за куб. Но правительство республики с таким предложением не согласилось, волевым решением был установлен щадящий тариф – 91 рубль за кубометр. И управляющие компании многие месяцы брали с жильцов деньги исходя из этой планки. Однако «Коммунальные технологии» пошли в суд. Теперь нужно делать перерасчет. Управляющие компании оказались на грани разорения, никто не знает, как объясняться с жильцами, которым предстоит платить за горячее водоснабжение гораздо больше нынешнего».
Горькие последствия
Где выход? В республике установили временные нормативы за водоснабжение. Для чебоксарцев, получающих горячую воду от ООО «Коммунальные технологии», тариф с 1 декабря составит 120 рублей, что на 17,8% выше рекомендованного тарифа. Для людей, живущих в домах с закрытой системой водоснабжения, тариф составит 106 рублей (рост на 20,7%). Такой же рост будет у тех, кто получает воду от ОАО «ТГК-5» в Чебоксарах и Новочебоксарске. Но у услуги по подогреву воды есть расчетная и фактическая стоимости. Разница между ними будет проходить по строке «отопление», поэтому повышение квартплаты будет еще большим. Таким образом, обещание республиканских властей, что за отопление мы будем платить только осенью и зимой, окажется блефом. Что грозит вылиться в открытое социальное недовольство.
Распоряжением правительства РФ от 30 апреля 2014 года для Чувашии установлена предельная величина индекса изменения вносимой населением платы за ЖКХ – 4,6%. Допускается отклонение для отдельных муниципалитетов не более чем на 2,3%. То есть плата за ЖКХ в Чувашии по итогам года не должна увеличиться более чем на 6,9%. По подсчетам коммунальщиков, за двухкомнатную квартиру придется платить в два раза больше — до 4000 и более.
Успокоительным речам чиновников уже никто не верит. УК под давлением «Коммунальных технологий» уже начали применять повышенные двухкомпонентные тарифы. Плюс включили в квитанцию суммы за капремонт. Такой удар по семейному бюджету подавляющего большинства жителей Чувашии грозит вылиться в протестное голосование в сентябре 2015 года...
Продолжение следует
Позиция правительства была изложена в письме председателя Кабинета Министров ЧР Ивана Моторина в Минстрой России:
«В отсутствие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы применения и использования двухкомпонентных тарифов на горячую воду, в 2014 году в г. Чебоксары возникла проблема применения тарифов на горячую воду между исполнителями коммунальных услуг г. Чебоксары и ООО «Коммунальные технологии»... Федеральным законом от 28 июня 2014 г. №200-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в ч. 9 ст. 32 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» внесены изменения, и действующая редакция гласит, что тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ. Вместе с тем основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 г. №406, регламентируют особенности установления тарифов на горячую воду исходя из двухкомпонентного тарифа и на сегодняшний день не содержат порядок ценообразования исходя из возможности установления иного (не двухкомпонентного) тарифа».
Правительство республики рекомендовало с декабря 2014 года перейти к расчетам за горячую воду в домах, оборудованных приборами учета тепловой энергии на линиях горячего водоснабжения, к оплате по фактическим показаниям приборов учета по двухкомпонентным тарифам на горячую воду. В многоквартирных домах с закрытой системой горячего водоснабжения, не имеющих таких приборов, до внесения изменений в постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» расчеты по двухкомпонентным тарифам нужно осуществлять в порядке, установленном в договоре теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения или в соответствии с временными нормативами, рассчитанными Минстроем Чувашии.
Кстати, в ходе рассмотрения в Арбитражном суде ЧР спора между ООО «Коммунальные технологии» и ООО «Вертикаль» выяснилось, что в условиях отсутствия общедомовых приборов учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения температура горячей воды определяется на источнике тепловой энергии. Следовательно, в многоквартирные дома поступает горячая вода с более низкой температурой, и управляющим компаниям к оплате предъявляются потери по горячей воде. При этом в расчете тарифа на тепловую энергию на 2014 год для ООО «Коммунальные технологии» уже учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии по сетям. Следовательно, при расчете тарифа на тепловую энергию необходимо такие потери исключать. На судебном заседании, состоявшемся 6 ноября 2014 года, представитель ООО «Коммунальные технологии» А.Н. Авдонина подтвердила данный факт и согласилась произвести перерасчеты в сторону уменьшения.
P.S. В наступающем году нам предстоит затяжная тарифная война с ООО «Коммунальные технологии», которая, по всей видимости, будет иметь не только социально-экономические, но и политические последствия.
