Чувашские чубайсы отчитались о результатах бурной деятельности

Что продаем и почем?

Реализация плана приватизации на 2014 год, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашии от 29 мая 2013 г. №194, была направ­лена «на развитие процессов структурного преобразования государственного сек­тора экономики, начатых в предыдущие годы, и достижение соответствия состава государственного имущества функциям государства». Приватизация республи­канского имущества была направлена на: «достижение оптимального состава и структуры государственного имуще­ства ЧР путем сокращения доли государства в экономике в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов; создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в модерни­зацию государственных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия ЧР; развитие конкуренции и вовлечение имущества в хозяйственный оборот; улучшение корпоративного управления; формирование доходов и источников финансирования дефицита республи­канского бюджета». Осуществлялось «планомерное снижение участия государства в экономике посред­ством продажи активов, не обеспечивающих государственные полномочия». Обратите внимание на последнее обстоятельство.

В Программу приватизации на 2014 год были включены: 1 государственное унитарное предприятие Чувашской Республики – «Цивильский ветеринарно-санитарный утилизационный завод»; 8 пакетов акций открытых акционерных обществ; 14 объектов недвижимости, составляющих имущество казны.

Минимуществом Чувашии были приняты решения о приватизации пакетов акций 8 открытых акционерных обществ – аптеки №142, аптеки № 97 Новочебоксарска (!), «Чувашметалл», торгового комплекса «Николаевский», маслосырбазы «Чувашская», племенной птицефабрики «Урмарская», АКБ «Чувашкредитпромбанк», «Санатория «Чувашия». Как видим, предприятия солидные.

Что удалось продать? ОАО «Аптека № 142», ОАО «Аптека № 97 г. Новочебоксарска», ОАО «Санаторий «Чувашия» в размере 50% от уставного капитала (досталось олигарху и депутату Николаю Угаслову), ОАО «Маслосырбаза «Чувашская» в размере 22,12% от уставного капита­ла. Сколько получила казна? В республиканский бюд­жет поступило всего-то 200,4 млн рублей.

Программой приватизации предусматривалась продажа 9 земельных участков и 19 объектов недвижимости, сос­тавляющих имущество казны, «не задействованных в обес­печении выполнения государственных функций и полномочий республики». По результатам торгов реализованы 8 объектов недвижимости общей площадью 16694,3 кв. м и 6 земельных участков общей площадью 44855 кв. м. За них было выручено… 6,9 млн рублей. Кроме того, от продажи земельных участков, занятых приватизированными объектами, бюджет получил 30,3 млн рублей.

В 2014 году была продолжена работа по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъек­тов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», направленного на оказание государственной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса путем предоставления им преимущественного права на участие в приватизации арендуемых ими объектов недвижимости с оплатой в рассрочку сроком до 5 лет. В рамках реализации данного закона в 2014 году заключены договоры купли-продажи по 8 позициям объектов недвижимого имущества общей площадью 1282,3 кв. м. Общее поступление средств от продажи объектов недвижимости, приобре­тенных субъектами малого и среднего предпринимательства, за 2009-2014 годы составило около 70,0 млн руб­лей.

Итоги аукционов

Из 23 объектов, включенных в программу приватизации, в 2014 году приватизированы 17 объектов (74%). В 2013 году выполнение этой программы составило 71%, в 2012 году – 70%.

Всего провели 29 аукционов и 1 продажу посредством публичного предложения. Через публичное предложение был реализован па­кет акций ОАО «Маслосырбаза «Чувашская». Ранее, начиная с 2008 года, пакет акций предприятия неоднократно выставлялся на торги (в 2008 году был организован 1 аукцион, в 2009 году – 2 продажи посредством публичного предложения, в 2012 году – 3 аукциона, в 2013 году – 1 аукцион, в 2014 году – 2 аукциона). Но особой заинтересо­ванности со стороны мажоритарного акционера и сторонних инвесторов замечено не было.

Минимущества Чувашии также продавало с торгов движимое иму­щество. В 2014 году проведены 158 таких аукционов, по результатам которых реализованы 68 объектов.

«Работа Минимущества Чувашии, осуществляющего функции продавца гос­ударственного имущества ЧР, в 2014 году была ориентирова­на на приоритет качества приватизации, проведение более глубокой предпро­дажной подготовки приватизируемых активов, осуществление контроля за процессами приватизации, организацию системы мониторинга изменения состояния приватизируемого имущества в процессе реализации Программы приватизации», – написано в официальном отчете. Хотя сорванные аукционы и суммы вырученных средств дают основания отнестись к этому критично.

С введением обязательного размещения информации о продажах на офи­циальном сайте для размещения информации о проведе­нии торгов torgi.gov.ru «повысилась прозрачность процедуры самих торгов и до­ступность информации о предлагаемых активах». В течение года в печатных СМИ размещены 37 объявлений, на радио – 30, на телевидении – 16. Аналогичное количество информационных сообщений было размещено на официальном сайте Минимущества Чувашии. Кроме того, была создана система предварительного информирования по­тенциальных инвесторов о проводимых торгах и выставляемых на продажу акти­вах. Все для того, чтобы сбыть госимущество.

Результатом проведенной работы стало «улучшение качества выставляемых на торги активов, повышение доступности информации о приватизируемом иму­ществе, вследствие чего повысилась конкуренция при приобретении данных акти­вов, что дало конкретные ощутимые результаты в виде роста цены на проводи­мых торгах». Посмотрим, в каких цифрах это выражается.

В 2014 году к участию в торгах по продаже государственного имуще­ства в республике привлекли 448 покупателей. Среднее количество участников торгов на одну приватизационную сделку составило 5,9. В 2013 году в торгах участвовало в среднем 3,6 пре­тендента. По данным Росимущества, среднее количество участников торгов на одну приватизационную сделку по продаже федерального имущества в 2014 году составило 4.

Эффективность продаж (превышение цены продажи над начальной ценой) составила 41,2 млн рублей. За последние три года эффективность продаж составила 156,8 млн рублей. Были запланированы доходы от при­ватизации в размере 220 млн рублей, в том числе средства от продажи акций – 200 млн рублей, доходы от реализации иного имущества – 20 млн рублей. Фактически в 2014 году обеспечено поступление в республиканский бюджет 226,1 млн рублей (103% к плану). Всего в бюджет Чувашской Республики после аукционов перечислили 256,4 млн рублей. 78% приходится на доходы от продажи акций, 10% – от продажи недвижимости и 12% – от продажи земельных участков, занятых приватизированными объектами недвижимости. Куш небольшой.

На муниципальном уровне

В соответствии с программами приватизации муни­ципального имущества на 2014 год подлежали приватизации 250 объектов муниципального имущества: 4 пакета акций (доли) хозяйственных об­ществ, 8 муниципальных унитарных предприятий и 238 объектов недвижимости.

На муниципальном уровне приватизация продвигалась менее активно. В 2014 году администрациями муниципалитетов Чувашской Республики приватизировано лишь сто пятьдесят пять объектов (62% от плана), в том числе: МУТП «Хевел» Козловского района, МУП «БТИ» Комсомольского района, МУП «Рынок «Моргаушский» и МУП «БТИ» Моргаушского района, МУП «БТИ Урмарского района», МУП «БТИ Ядринского района», МУП Яльчикского района «Рынок «Яльчикский», МУП «Бодрость» Новочебоксарска. Примечательно, что распродаются рынки и бюро технической инвентаризации.

Проданы 147 объектов недвижимости (62% от плана), в том числе 43 объекта в по­рядке реализации преимущественного права субъектами предпринимательства на приобретение арендуемого имущества. Кроме того, осуществлена приватизация 48 земельных участков, занятых объектами недвижимости.

Доходы от приватизации муниципального имущества в 2014 году составили 412,4 млн рублей или 107% от планируемых доходов (386,5 млн рублей). Из общей суммы поступлений доходы от продажи объектов недвижимого имущества составили 408,8 млн рублей (львиная доля), пакетов акций хозяйственных обществ – 0,13 млн рублей (не густо!), иного имущества – 3,5 млн рублей. От продажи зе­мельных участков, занятых приватизируемыми объектами недвижимости, республика выручила 15,3 млн рублей.

Конечно, основное количество приватизационных сделок происходит в городах. В доходах от приватизации муниципального имущества 55% (228,5 млн рублей) занимают доходы г. Чебоксары, 19% – г. Новочебоксарска (79,3 млн рублей), 26% – приходятся на остальные 24 района и городские округа.

P.S. Мероприятия по приватизации будут продолжены и в дальнейшем, говорится в отчете правительства. То ли еще выставим на торги…