Действительно ли в Чувашии царит беззаконие и никто до сих пор не справился с нарушителями? Или же своеобразное обвинение спровоцировано ангажированными лицами, которым теперь придется ответить за свои слова? Разберемся вместе.
Альтернативы просто нет
Перво-наперво углубимся в вопрос юрисдикции. Каким образом ЗАО «Управление отходами» удалось запустить полигон ТБО в обход лицензионно-разрешительных бумаг? По данным Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, до 1 ноября 2015 года утилизация твердых бытовых отходов производилась на Чебоксарской городской санкционированной свалке в Пихтулино. Решением Арбитражного суда именно к этой дате пришлось окончание эксплуатации объекта. Временное складирование было перенесено на первую карту полигона в городе-спутнике, в Новочебоксарске, в соответствии с технологией по проекту, который имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы. Два завода были запущены на 9 месяцев ранее планируемых сроков по заданию концедента (Минприроды – прим. ред.). По плану заработать все должно было только в июле этого года. Важно понимать, законных объектов для размещения отходов в Чебоксарах, Новочебоксарске и Чебоксарском районе, помимо свалки в Пихтулино, больше просто нет.
За год же до этого, 1 июля 2014 года, природоохранное министерство и ЗАО «Управление отходами» заключили концессионное соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым были созданы мусоросортировочный комплекс, мусороперегрузочная станция. Их, в свою очередь, оборудовали техникой для полноценной эксплуатации. Таким образом получила старт совместная работа в режиме временного накопления отходов до полного запуска объекта.
А что же с лицензией по сей день? Сегодня ее получение тормозит рядовой фактор. Первоначальный проект полигона был составлен довольно давно. За это время успело поменяться законодательство. Соответственно, потребовались правки и в сам проект. К тому же в процессе находится выделение земельного участка под пользование.
– Все министерства и ведомства работают в нужном направлении, работа ведется слаженно, но Регпалата не может идти впереди планеты всей. Есть объективные факторы, которые необходимо пройти в соответствии с законом, – объясняет директор ЗАО «Управление отходами» Юрий Малов. – Проект является народной концессией в связи с тем, что его облигации выкупили негосударственные пенсионные фонды. Контроль за ходом проекта осуществляет Центробанк РФ. Документы на получение лицензии поданы.
Мусорный бизнес как он есть
1 февраля 2016 года на производственной базе, принадлежащей ООО «Чистый город», был зафиксирован факт накопления и сжигания твердых коммунальных отходов. Спустя несколько дней Прокуратурой Калининского района по данному факту было возбуждено административное делопроизводство, по итогам которого Министерством природы и экологии Чувашской Республики на юридическое лицо были наложены штрафы в общей сумме 280 тысяч рублей. Привлечен к ответственности и заместитель директора организации. Ему назначены штрафы на сумму в 50 тысяч рублей.
Всего два месяца спустя, 20 апреля, все той же Прокуратурой Калининского района Чебоксар был выявлен еще один факт, имеющий признаки незаконного складирования и подготовки к сжиганию все тех же твердых коммунальных отходов, уже на производственной базе ООО «Ютон» (Автозаправочный проезд). Интересно и то, что перевозчиком является ООО «Экосервис» под руководством депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов VI созыва от партии «Справедливая Россия» Алексея Никитина, который едва ли не на каждом заседании упорно поднимает вопросы экологии и якобы непропорциональных цен на вывоз мусора.
27 апреля в ходе совещания членов Правительства Чувашии в очередной раз обсужден вопрос о работе полигона твердых бытовых отходов, где столичным руководством были озвучены данные факты.
– Это люди, которые обращают ситуацию в свою пользу, преследуют свои интересы. Мусор сжигают на своей территории, явно нарушая закон и ухудшая экологическую обстановку в городе. Мы не должны допускать подобных фактов, – сказал глава администрации Чебоксар Алексей Ладыков.
Как сообщают в Прокуратуре, по последнему факту в настоящее время проводится проверка, по результатам которой будет вынесено процессуальное решение.
– Надеюсь, что по этому факту также будут приняты меры и наложен штраф, – резюмировал он.
А ведь действительно, люди, всколыхнувшие общественность, имеют немалый интерес в «мусорном» деле. И здесь начинается самое интересное: по данным руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики Виктора Кочеткова, Николай Степанов является одним из учредителей и одновременно заместителем руководителя ООО «Чистый город». Одним из видов деятельности данной компании в настоящее время является вывоз ТБО.
Его супруга Светлана Степанова также является соучредителем ООО «Чистый город» и учредителем управляющей компании ООО «Пик-1», которой руководил ее брат Сергей Дедушкин. Сергей Дедушкин, в свою очередь, является учредителем и директором новой управляющей компании ООО «Алста».
Как сообщается на портале органов власти Чувашии, за выявленные нарушения Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики за последние 9 месяцев привлекла ООО «Пик-1» и его должностных лиц к административной ответственности на сумму 450 тысяч рублей.
16-кратный тариф? Грабеж?
На том же совещании Правительства Чувашии, состоявшемся 27 апреля, был обсужден вопрос о работе полигона твердых бытовых отходов. В частности, была прокомментирована информация о якобы произошедшем росте тарифов на вывоз ТБО в 16 раз. Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Олег Марков доложил, что данная информация не соответствует действительности. Той же позиции и в ЗАО «Управление отходами».
– Исходя из цены на услугу по накоплению ТКО в размере 425 рублей за куб, стоимость услуг по сбору и вывозу для населения и юридических лиц повысилась со 157,8 рублей до 200 рублей за куб, – приводят цифры в руководстве предприятия. – Финансовая нагрузка на одного жителя, проживающего в семье из трех человек, выросла с 18,3 рублей до 25 в месяц. Таким образом, удорожание тарифа произошло в среднем на 7 рублей в месяц на одного жителя.
В общем и целом, контроль за соблюдением требований жилищного законодательства осуществляет Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики. Более того, сложно даже представить, что регулятором было дозволено повышение размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, выше предельных индексов изменения вносимой платы в муниципалитетах, утвержденных высшим должностным лицом субъекта. Тогда о каком 16-кратном увеличении может идти речь? Или речь все-таки идет о защите своего бизнеса, своих интересов?
